网络托管业务：定义、范围界定及目标客户群体分析

一、网络托管业务的定义网络托管业务是基础电信业务，但比照增值电信业务管理。二、网络托管业务范围界定网络托管业务主要包括两类，一是国内网络的管理、运行和维护服务；二是网络元素或设备放置、运行和维护服务。三、网络托管业务现状

1. 虚拟主机业务的定义

网络托管业务是指受用户委托，对用户拥有或租用的国内网络、网元或设备进行托管，包括为用户提供设备安置、网络管理、运维服务，以及为用户提供互联互通等网络应用服务。管理和维护服务。

网络托管业务属于基础电信业务，但管理方式与增值电信业务相同。

2、网络托管业务范围界定

网络托管业务主要包括两类，一类是国内网络管理、运维服务；一类是国内网络管理、运维服务；另一种是网元或设备放置、运维服务。目标客户群主要是基础运营商和专网运营单位。

这里的网元应该是指带宽、波长、光纤、光缆等。

旧版《电信业务分类目录》有一类业务包括出租、销售带宽、波长、光纤、光缆、管道等网元，管道被视为网元。但从目前通信管道建设和管理的现状来看，将管道视为网络要素已不再合适。

网络托管业务有时会与互联网数据中心 (IDC) 混淆，因为租用机架用于服务器存储有时被称为“服务器托管”。但实际上这是两个不同的业务。

互联网数据中心（IDC）业务是指利用相应的机房设施，通过外包、租赁的方式，为用户的服务器及其他互联网或其他网络相关设备提供安置、代维护、系统配置和管理服务，以及提供数据库系统或服务器等。设备及其存储空间的租赁、通信线路和出口带宽的代理租赁等应用服务。

两者都可能涉及设备的维护和管理，但互联网数据中心（IDC）业务主要涉及用户存储服务器等相关设备的代理维护和管理网络运营托管，而网络托管业务主要涉及网络传输的代理维护和管理服务器和其他设备。管理。

3、虚拟主机业务现状

网络托管业务类别的诞生有其历史原因，主要是为了解决某公司合法承担的国家骨干网络维护管理的合法资质问题。

由于增值电信业务管理相对比较，很多私营企业都获得了该业务类别的电信业务经营许可证，但实际上真正从事网络托管业务的却很少。无论是基础电信运营商还是专网运营商网络运营托管，都不愿意将基础网络的管理权交给别人。

大多数网络维护和管理服务必须建立在网络建设的基础上。只有熟悉网络路由资源、了解网络建设细节的建设者才能进行维护和管理。但建设骨干网（含城域骨干网）需要取得国内通信设施服务业务（A26）经营许可证，且该业务不向私营企业开放。

一些运营商将其网络托管业务变成非法网络出租和销售的幌子。先非法搭建网络，然后以网络托管名义收取费用，变相开展非法网络租售业务。在某种程度上，虚拟主机业务的开放可能会导致非法网络资源的增加。

4、网络托管业务监管

网络托管业务监管最大的问题是业务范围界定不明确、行政监管的法律依据不足。

《中华人民共和国电信条例》、《电信业务分类目录》和《电信业务经营许可管理办法》均未对该业务作出明确的概念限制。

一些企业曾以网络托管的名义向互联网企业租用传输线路，却因未经许可非法从事网络托管业务而受到行业主管部门的处罚。

一些招标单位往往不清楚网络设备设施的建设、维护和管理需要哪些电信业务经营许可证，有时随意设定招标要求。

有些人甚至将虚拟主机业务与通信工程建设混为一谈。

北京雷腾律师事务所雷胜律师

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